稳增长 优结构 控风险 夯实根基 增强后劲
持续推进企业高质量发展
企业党委副书记、副董事长、总经理 王 宾
第一部分 2019年工作回顾
一年来，在集团的坚强领导下，企业以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻落实省委、省政府及省国资委的重大决策部署，全面贯彻落实集团一届三次职代会精神，按照集团高质量发展深化年的总体工作要求，围绕“4+2”业务布局，稳步推进市场拓展，不断增强投融资能力，强化项目建管能力，长效精准防控风险，完善资产运营和资源开发布局，加强企业基础管理，充分压实项目企业责任，各项工作有序推进，取得了良好成绩。
2019年主要经济指标完成情况：
1.新签投资合同额580.17亿元,为年度目标任务的100.9%。
2.完成投资额435.37亿元，为年度目标任务的103.41%。
3.年度资金到位390亿元，为年度目标任务的115.89%。
4.新增融资授信306.43亿元，提款277.06亿元。
5.资产总额1405.79亿元，净资产499.44亿元、资产负债率为64.47%。
6.未发生信贷风险。
7.未发生质量责任事故，未发生较大及以上安全生产责任事故，未发生环水保责任事件。
一、投资策划成果突出
（一）优化经营工作机制，高效推进市场拓展
1.10个片区共计19个项目实现落地，投资合同额达580.17亿元，市场经营成效显著。
2.加大项目前期对接力度，高质量推进项目筛选和项目储备。
3.“大交通”“大生态”“大市政”“大水利”及“资产运营”板块均实现项目落地，“4+2”业务布局得到进一步优化。
（二）合作模式实现突破，业务体系愈加完善
1.成功实现我省首个林业生态扶贫项目的中标落地。
2.积极创新合作模式，推动永勐高速项目顺利落地。
3.建立一项目一负责人加一审核人的投标工作机制，投标文件质量可控。
二、投融资能力持续增强
（一）投资平台综合实力持续提升
积极承接“能通全通”工程省补资金投放任务，超额完成省委省政府下达的注资任务，优质投资商形象和实力得到了各级政府及合作伙伴认可。
（二）多渠道筹措资本金成效显著
1.搭建融资新渠道，在集团范围内首次成功引入建信保险类永续资金、内保外贷资金。
2.深挖现有渠道的合作空间，拓展了“债转股”、融资租赁等业务。
3.与中国政企基金合作项目增加到4个。
（三）银企合作关系不断升华
全年共有40个项目新增授信批复，累计共有66个项目授信落地，项目银行贷款授信总额1232.89亿元。
三、项目建管统筹发力
（一）紧盯目标进度，全面提速项目建设
1.20个项目实现新开工。
2.全面完成2019年度5条“能通全通”（段）高速建设目标任务。
3.大理洱海生态廊道建设项目按目标完成50公里建设任务。
4.东风路恢复提升工程提前5个月完工，获昆明市住建局赠送锦旗。
（二）强化过程管控，全面提升建管能力
1.加强前期工作，发挥片区市场经营优势。
2.突出设计技术支撑，强化设计方案审查。
3.强化投资成本管控，加强计量支付管理。
4.完成项目结算和竣工决算审核。
5.深入开展质量安全隐患排查治理工作。
（三）推动科技创新，技术示范成效显著
立项A级课题1项、B级课题3项，申报科技示范工程1项、科技进步奖2项，取得App著作权6项，已受理发明及实用新型专利31项，发表论文29篇，超额完成集团科技创新指标。
四、风险防控成效突出
（一）项目评审严谨高效，严守企业核心利益
以投资风险管理委员会为依托，逐步建立有序化、专业化、优质化、规范化的投资评审体系，积极探索适应新形势下的评审标准。
（二）风险检查成效凸显，精准管控不断加强
开展实施项目全范围覆盖的风险检查，超前分析了2020年即将进入运营期的41个项目情况，及时对项目作出风险提示并提出整改要求。
（三）债务风险管理持续加强
定期监测到期债务，提前排查金融债务，建立预警机制，做好资金筹措，坚决防范债务风险。
五、专项工作深入落实
（一）全力以赴，决战县域高速“能通全通”工程
企业主要领导挂钩项目，全力做好资金保障，突出做好技术保障，超前谋划运营工作，圆满完成“能通全通”工程建设任务。
（二）真抓实干，全面开展专项治理工作
深入开展高速公路专项整治行动，做好个人借支款的专项整治、全面开展“以包代管”专项整治、落实集团内部工程款拖欠清收专项整治等各项工作。
六、“两翼布局”持续优化
（一）强化全周期管控，运营管理成果突出
1.持续构建标准化运营管理体系，运营板块持续扩充。截至2019年12月，企业正式进入运营项目9个，试运营项目2个，运营资产规模约370亿元。
2.扎实推进运营前置工作，提高项目全生命周期投资管控。
（二）做实多元化业务，资源开发稳步推进
1.有序推进土地开发业务。
2.推动加油站服务区业务，与中石油组建合资企业共同开发经营高速公路加油站资源。
3.努力打造“云茶山庄”品牌，快速推进戛洒酒店建设。
七、企业管理高效规范
1.企业治理及产股权管理不断优化。
2.内部管控愈加完善。
3.财务管理有序开展。
4.审计监察深入开展。
5.人才培养新添动力。
八、和谐企业构建卓有成效
1.认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
2.广泛开展竞赛活动。
3.企业信访维稳工作平稳有序。
4.充分发挥工会、团委桥梁纽带作用。
5.不断推进企业宣传工作迈上新台阶。
第二部分 2020年重点工作安排
2020年，我国经济运行面临内外多重考验。
国际上，受地缘政治、周期性因素、贸易保护主义和新冠肺炎疫情等影响，全球金融环境错综复杂，世界经济增速放缓。
国内，在党中央的坚强领导下，国内疫情已经得到了有效控制，复工复产有序推进。为有效对冲疫情影响，保持经济平稳运行，中央针对投融金融资领域出台了一系列支撑政策，“抓投资、上项目”作为稳增长的“压舱石”作用更加凸显。省委省政府强化稳投资工作部署，提出“四个一百”重点建设项目计划，对“补短板、增动力”省级重点前期项目进行了明确安排，高位统筹推进、协调支撑，这些都为基础设施项目提供了更加广阔、积极的市场拓展条件，为基建投资行业带来了更多机遇。
4月10日，省委书记陈豪到集团调研，表达了对集团发展的关心支撑和对集团工作的认同，再次明确把集团打造成为“云南省重要投融资平台、省属企业转型升级、改革创新及‘走出去’排头兵、‘一带一路’建设主力军，尽快迈进世界500强”的战略定位，要求集团要切实抓好生产经营、为全省稳增长作出贡献。4月13日，集团企业党委书记、董事长陈文山在集团党委召开的理论学习中心组学习（扩大）会议上强调，陈豪书记到集团调研是对大家极大的鼓舞，也给大家再次指明了方向，增添了动力。全集团上下要深刻学习贯彻陈豪书记调研集团重要讲话精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态推进集团各项工作，不断把省委省政府、陈豪书记为大家绘制的蓝图变为美好现实，以优异成绩向省委省政府交上一份圆满答卷，为云南经济社会发展作出新的更大贡献。
企业作为集团重要的投融资平台，面对当前形势，要树立时不我待的意识和大战苦干的决心，要更加担当向前，找准方向，抢抓机遇，持续抓好各项生产经营工作，坚持新发展理念，不断增强企业发展活力，为助力集团高质量发展、为全省的经济稳增长贡献力量。企业2020年的总体工作思路是：以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导，全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府及省国资委的重大决策部署，全面融入和服务国家和云南省的发展战略，深入学习贯彻陈豪书记调研集团重要讲话精神，全面贯彻落实集团的总体工作要求，紧紧围绕“四大板块”做优投资策划工作，持续优化和提升投融资、资本运作、风险管控、项目管控四大能力，全力激发资产运营和资源开发“两翼”动能，持续加强制度宣贯落实，积极推进企业管理水平提升，夯实根基，增强后劲，奋力拼搏，坚定不移确保任务目标完成，推动企业持续高质量发展，坚定不移助推集团早日迈向世界500强。
2020年各项经济指标建议为：
1.完成投资额460亿元。
2.新增融资授信400亿元，资金到位415亿元，实现贷款发放269亿元。
3.实现营业收入20亿元。
4.资产总额达1800亿元，净资产达600亿元，资产负债率力争控制在65%以内。
5.完成新签投资合同额600亿元。
6.确保不发生信贷风险。
7.杜绝较大质量事故；确保不发生较大及以上生产安全责任事故，努力实现责任事故“零死亡”目标。
一、纵深推进投资策划
（一）围绕“四大板块”，狠抓项目落地
更加全面、积极地参与全省基础设施重大工程，抢抓机遇、自加压力，力争超额完成新签投资合同额任务目标。
“大交通”板块，以“能通全通”和“互联互通”高速公路项目、滇西旅游大通道、“沿边高速”项目为重点，加强合作模式研究，重点推进云兰高速、鹤剑兰高速等总额达974亿元的项目落地实施。加快推进老中高速后三段的投资策划和实施。
“大生态”板块，重点推进水生态和林业生态项目市场跟踪和拓展。
“大水利”板块，重点推进保山坝灌区工程等大型水利项目落地。
“大市政”板块，关注金融政策的变化和银行对项目的支撑意向，合理安排市场拓展计划。
（二）抓好市场拓展，提升投资质量
全面加强政企合作，进一步抢占市场份额。切实把握好市场机遇，围绕“加密滇中、沿边拉通、滇西循环、互联互通”政策规划项目。
二、持续优化融资能力
（一）深化银企合作，夯实融资工作基本面
持续维护好良好的银企合作关系，精准施策，进一步加强银企合作，争取更多项目贷款融资落地。积极研判疫情等因素带来形势变化，持续抓紧抓好投融资领域各项融资、金融利好政策。
（二）加大直融比例，拓宽资金筹措渠道
紧盯资本金筹集工作，拓宽融资渠道，增加直融产品，特别是要在存量资产盘活上下功夫，加快“资产”向“资本”的转变。
三、持续增强建管能力
1.明确目标节点，确保任务完成。
2.系统开展项目策划，加快前期手续办理。
3.全面提升设计引领，不断夯实技术管理。
4.加大质量管理力度，提升安全管理水平。
5.持续做好计量结算，持续推动验收和考核。
6.切实抓好“四新技术”，持续提升创新效益。
四、持续提升风控能力
（一）推进常态化管控，强化投建营风险管理
落实全生命周期风险管控常态化，建立覆盖投资前决策分析、投资中过程纠偏、投资后量化评价的全过程风险管理机制，做到“有守”和“有为”的有机统一。
（二）加强前瞻化预警，实现投资风险精准管控
推动智能风险管理平台建设工作，加快推进平台全面上线，从投资流程上实现风控工作全生命周期覆盖，实现风险控制智能化、数据化。
五、不断激发“两翼”动能
（一）多点推动，持续优化资产运营布局
持续深化项目运营模式改革，进一步理顺项目运营管理流程，加强对项目投前的运营能力评估，建立符合企业利益和项目发展的运营格局。
（二）做优做精，打造资源开发增长极
抓好基础设施投资建设机遇，充分挖掘昆明、普洱、大理、版纳等省内热点城市和地区基础设施投资项目衍生土地资源，探索多形式商业合作模式，拓宽投资领域，推动成熟项目落地。
六、切实提升企业管理水平
1.加强基础管理，提升企业治理能力。
2.加强统筹谋划，提升财务管理水平。
3.做好审计管理，释放企业监督效能。
4.加强法务管理，切实推进法律建设。
5.强化人才管理，筑牢企业发展根基。
6.持续抓好疫情防控工作。
全面落实外防输入、内防反弹的要求，尤其是老中高速项目要抓实抓细境外疫情防控工作。
七、进一步加强党的建设
坚持党的全面领导不动摇，坚持把政治建设摆在首位，抓实理论学习，深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导全体干部职工进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。抓好对陈豪书记调研集团重要讲话精神和陈文山董事长在集团党委理论学习中心组（扩大）学习会上的重要讲话精神的学习贯彻，做到思想上学深悟透，举措上更加有力，跨越发展时不我待。
同志们，年初以来，在疫情等因素的影响下，大家一季度的指标完成受到了一些影响，但是大家一定要明确，年度目标的完成坚决不能动摇。针对指标滞后的情况，要重新制定计划、梳理任务、明确目标，狠抓落实，全力确保完成2020年各项任务目标。站在新起点，面对新挑战，全体干部职工一定要齐心协力，锐意进取，实干奋进，凝聚磅礴的力量，激发发展的动能，把握新机遇，创造新气象，成就新作为。要继续深入学习贯彻陈豪书记调研集团重要讲话精神，坚定不移地贯彻落实集团战略部署，促进企业各项工作再上新台阶，共同谱写企业高质量发展新篇章，全力助推集团早日迈向世界500强！
