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“双线”管理破解干部人才建设瓶颈
编辑:朱俊晓    信息来源:原创    发布时间:2020-07-09      浏览次数:2050

企业是集团重点打造的基础设施领域的投融资平台。企业成立以来,在集团的坚强领导下,始终聚焦基础设施投资主业,不断提高投融资、资本运作、风险管控、项目管控四大核心能力,构建了大交通、大生态、大水利、大市政四大业务板块和资产运营、资源开发“两翼”布局,短短4年,投资项目达100多个,成立控股、参股企业逾百家。按照现代企业法人治理要求,各控股、参股企业必须建立完备的董事会、监事会、经理层,而企业成立时间较短,现有干部数量难以满足这一要求,完善所属单位法人结构和干部短缺间的矛盾日益突出。

难题如何解决,没有现成的经验可借鉴。2019年,企业创新干部人才队伍管理思路,适时提出了“双线”管理思路,即:党委按照党管干部原则选拔任用干部与董事会依法向控股、参股企业委派董事、监事、高层管理人员两条线并行管理。

在干部选拔任用方面,企业党委严格按照集团要求和《企业中层管理人员选拔任用管理办法(试行)》《干部提拔任用工作程序》《干部选拔任用工作手册》相关规定,坚持“凡提四必”,严把动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职5个关口,不断提升干部选任科学化、制度化、规范化水平,确保选准用好干部。

在董事、监事及高级管理人员委派方面,企业制定了《董事会提名委员会议事规则》《所属单位董事、监事及高级管理人员聘用管理办法(试行)》,进一步规范管理,并在企业董事会下设董事会提名委员会,将总工程师、副总经济师、人力资源部、董事会办公室等职能部门负责人纳入提名委员成员,对项目企业董监高推荐人选进行充分讨论,提交企业党委会研究,再由企业董事会决策确定委派人选向项目企业下发委派意见,项目企业依据《企业法》《企业章程》的有关规定完善董、监、高聘用流程。

此外,按照“双线”管理思路,结合业务发展要求,企业还积极探索社会化、契约化管理方式,面向社会选聘职业经理人,把思想作风硬、专业技术优、工作能力强的高素质人才选拔到项目企业高级管理人员岗位,进一步充实了项目企业高管队伍。

在日常管理中,企业坚持董事会聘用高管与党委任用干部同管理,对董事会聘用高管严格实行任前谈话制度、外出报备制度、出国境审批制度。坚持董事会聘用高管纳入年度考核范畴,与党委选拔干部同考核、同评价。在履职过程中表现优异、业绩突出、达到企业中层干部标准的董事会聘用高管,即可作为企业中层干部推荐人选,经过企业中层干部选用程序,可提拔为企业中层干部。

通过“双线管理”,企业选人用人渠道进一步拓宽,干部人才队伍结构进一步优化,截止目前,企业党委任用中层管理人员147人,董事会聘用高管83人,高管人员紧缺的矛盾逐步得到缓解,为实现企业高质量发展提供了有力的干部人才队伍支撑。

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